Une seule d’entre elles — sans même parler d’une combinaison de plusieurs — suffirait de facto à intégrer l’Ukraine à la moitié occidentale de l’architecture de sécurité européenne d’après-guerre, au lieu de rétablir sa neutralité.
L’ancien commandant en chef et actuel ambassadeur d’Ukraine au Royaume-Uni, Valeri Zaloujny, a récemment déploré que l’Occident ait raconté des « contes de fées » pendant 12 ans au sujet de l’adhésion de son pays à l’OTAN, concluant que « nous n’adhérerons jamais ! ». Il a ajouté que « l’Ukraine s’alignera plutôt sur les blocs et alliances qui sont susceptibles d’émerger ». Zaloujny a alors cité la « Joint Expeditionary Force » (JEF), dirigée par le Royaume-Uni et qui a récemment annoncé son intention de constituer une coalition maritime antirusse, comme une possibilité prometteuse pour l’Ukraine.
La JEF est composée du Royaume-Uni, de la Norvège, de la Suède, du Danemark, de la Finlande, de l’Islande, de l’Estonie, de la Lettonie, de la Lituanie et des Pays-Bas. Bien qu’elle n’implique pas d’obligations de défense mutuelle, les « garanties de sécurité » que l’Ukraine a obtenues du Royaume-Uni en 2024 reviennent à ce que son partenaire reprenne son soutien en temps de guerre si les hostilités avec la Russie reprennent à l’issue inévitable du cycle actuel (quelle que soit la date à laquelle cela se produira). On peut donc supposer que le reste de la JEF dirigée par le Royaume-Uni ferait de même dans ce scénario, en particulier les États baltes.
Les autres grands pays européens avec lesquels l’Ukraine a également conclu de telles « garanties de sécurité » en 2024 — l’Italie, la France, l’Allemagne et la Pologne — feraient probablement de même, puisque l’« Ukraine dispose déjà, en quelque sorte, de garanties de type article 5 de la part de certains pays de l’OTAN » par ces moyens. Rien de tout cela ne signifie qu’ils enverraient des troupes, même si c’est ce qui aurait été discuté au début de l’année concernant le plan proposé en trois volets pour faire respecter un cessez-le-feu, analysé ici à l’époque.
Bien que l’Ukraine puisse théoriquement rejoindre la JEF, il serait optimal que la Pologne voisine en fasse également partie afin d’assurer une continuité géographique entre l’Ukraine et la majeure partie du groupe. Toutefois, la coordination bilatérale — qu’elle soit menée en elle-même ou dans le cadre de la JEF — pourrait être entravée par leur différend actuel. Pour rappel, la glorification par Zelensky du génocide de Volhynie et des responsables de l’OUN-UPA a finalement conduit la Pologne à prendre conscience du défi posé par l’Ukraine, à savoir celui d’une rivale pour le leadership régional soutenue par l’Allemagne.
Si la Pologne consolide sa sphère d’influence envisagée en Europe centrale et orientale (CEE), l’Ukraine pourrait se placer sous la tutelle de la Pologne dans l’architecture de sécurité européenne d’après-guerre. Dans le cas contraire, la Pologne se placerait essentiellement sous la tutelle du tandem Allemagne-Ukraine ou du tandem Royaume-Uni-Ukraine (ce dernier par l’intermédiaire de la JEF). Il existe une troisième alternative à l’OTAN dans le scénario précité où la Pologne deviendrait une puissance régionale : l’Ukraine pourrait au contraire se placer sous la tutelle de la Turquie, dans le cadre de la coalition d’endiguement méridionale d’Ankara.
La « Route de Trump pour la paix et la prospérité internationales » d’août 2025 a pour double objectif de constituer un corridor logistique militaire de l’OTAN le long de toute la périphérie méridionale de la Russie, jusqu’à son ventre mou d’Asie centrale. La Turquie ayant récemment pris l’engagement de fournir à l’Ukraine des garanties de sécurité maritime, il ne serait donc pas inconcevable que l’Ukraine se tourne vers le sud si elle était officiellement tenue à l’écart de l’OTAN et empêchée par la Pologne d’établir une coopération plus étroite avec la JEF. La Turquie étendrait alors son influence à travers la mer Noire jusqu’en Europe de l’Est.
Aucune de ces alternatives à l’OTAN — la JEF dirigée par le Royaume-Uni, une direction conjointe germano-ukrainienne de l’Europe centrale et orientale, une Ukraine se plaçant sous la tutelle de la Pologne ou une Ukraine se plaçant sous la tutelle de la Turquie — n’impliquerait probablement d’obligation d’engagement de troupes de la part de leurs partenaires. Néanmoins, une seule d’entre elles — sans même parler d’une combinaison de plusieurs comme une formule polono-turque — suffirait de facto à intégrer l’Ukraine à la moitié occidentale de l’architecture de sécurité européenne d’après-guerre, au lieu de rétablir sa neutralité, posant ainsi des défis persistants à la Russie.
Vous pouvez retrouver les liens externes dans l’article original d’Andrew Korybko.