DOSSIER TASS. 9 juillet 2022. Le 9 juillet 2024, l’Union africaine (UA) fête son 22e anniversaire. TASS vous renseigne sur son histoire, sa structure et ses activités.
Histoire
L’Union africaine remplace l’Organisation de l’unité africaine (OUA) fondée en 1963. L’objectif de l’OUA était de protéger la souveraineté et l’intégrité territoriale des pays africains, aussi bien que l’éradication du colonialisme et de l’apartheid. La nécessité de réformer l’organisation a paru évidente dans le changement du contexte international et l’apparition de nouveaux défis politiques et économiques. L’idée de fonder une union de pays africains, à l’instar de l’Union européenne, a été proposée par le chef de l’État libyen Mouammar Kadhafi en 1998. L’Union africaine a entamé ses activités le 9 juillet 2002. Son siège se trouve à Addis-Abeba, en Éthiopie.
Objectifs et principes
Les objectifs de l’Union africaine sont d’œuvrer à l’intégration politique et économique des pays membres, à la promotion de la démocratie et des droits humains. L’UA est basée sur la souveraineté de ses pays, la non-ingérence dans leurs affaires intérieures et le règlement des différends par des moyens pacifiques. L’entité se réserve néanmoins le droit d’intervention dans des cas exceptionnels comme le génocide.
Pays membres
Les 54 pays du continent africain, aussi bien que la République arabe sahraouie démocratique (RASD) partiellement reconnue, font partie de l’Union africaine. La Russie ne reconnaît pas la RASD mais soutient le droit du Sahara occidental à l’autodétermination. Actuellement, la participation à l’UA est suspendue pour le Gabon, le Niger, le Burkina Faso, le Soudan, la Guinée et le Mali en raison de coups d’État qui sont survenus dans ces pays. La Russie est membre observateur de l’Union africaine depuis 2006.
Structure
La Conférence de l’Union africaine est l’organe suprême de l’organisation supranationale. Elle est composée des chefs d’État et de gouvernement des pays membres. La Conférence se réunit au moins deux fois par an, elle est habilitée à définir les politiques communes de l’Union, examiner les demandes d’adhésion, former d’autres organes, adopter le budget et élire le président pour la période d’un an. Actuellement, c’est le président mauritanien Mohammed Ould Ghazouani qui exerce les fonctions de président de l’Union africaine.
Le Conseil exécutif de l’Union africaine est composé des ministres des Affaires étrangères et autres ministres désignés par les gouvernements des États membres. Il prend des décisions dans les domaines du commerce international, de la culture et de la santé. Il est responsable devant la Conférence et organise au moins deux sessions par an.
La Commission est l’autorité exécutive de l’UA. Depuis 2017, son président est Moussa Faki Mahamat (Tchad).
Le Parlement panafricain a été créé en 2004, et la Cour africaine des droits de l’homme et des peuples est apparue en 2006.
Initiatives dans le domaine de la coopération économique
En 2001, l’Union africaine a fondé le Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique (Nepad), un projet de développement à l’échelle continentale grâce à des infrastructures. Son objectif est de contribuer à la croissance économique des pays africains et à l’élargissement de leur participation dans le système de l’économie mondiale en se basant sur leurs propres ressources. Les missions du Nepad consistent à attirer des investissements étrangers, à assurer l’accès des produits africains au marché mondial, à lutter contre la faim aussi bien qu’à développer des infrastructures, des systèmes de santé et d’éducation. En 2018, l’institution change de nom et devient l’Agence de développement de l’UA.
En 2018, la zone africaine continentale du libre-échange a été créée afin de développer des liens économiques parmi les pays du continent et d’affaiblir leur dépendance des importations étrangères.
Missions de maintien de la paix
Depuis 1989, l’Organisation de l’unité africaine et l’Union africaine ont mené en Afrique des opérations de maintien de la paix au Liberia (1990-1993), au Burundi (2003-2004), en Union des Comores (2008), au Soudan (2004-2007), en Somalie (depuis 2007), en République centrafricaine (depuis 2013), etc.
Actuellement, la formation des forces armées africaines touche à sa fin. Leur objectif sera de participer aux opérations de maintien de la paix dans des zones de conflits interétatiques et ethniques. Elles seront divisées en cinq grands groupes: l’Ouest, l’Est, le Nord, le Sud et le Centre. Chaque groupe comprendra 5.000 hommes. C’est le Conseil de paix et de sécurité de l’UA qui prendra la décision sur leur participation.